成都试点农村金改 涉农保险创新系数落地

  近日,全国唯一一个农村金融改革试点在成都落地,根据方案,将开展涉农保险服务创新,包括加大农业保险支持力度,鼓励农业龙头企业资助农户参加农业保险,支持开展地震等巨灾保险和生猪、蔬菜等农产品价格保险试点。此外,将建立农业保险与财政补助相结合的农业风险防范和救助机制等。

近日,全国唯一一个农村金融改革试点在成都落地,根据方案,将开展涉农保险服务创新,包括加大农业保险支持力度,鼓励农业龙头企业资助农户参加农业保险,支持开展地震等巨灾保险和生猪、蔬菜等农产品价格保险试点。此外,将建立农业保险与财政补助相结合的农业风险防范和救助机制等。

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  农村金融改革试点成都落地

农村金融改革试点成都落地

  我国是遭受自然灾害较为严重的国家。在地震、暴雨等巨灾面前,我国主要靠捐款和政府救济,随着巨灾损失越来越大,给政府财政造成很大的负担,建立巨灾保险制度的必要性更加凸显。

  一行三会和国家发改委等多部门日前发文,全国唯一一个农村金融改革试点在成都落地,其中创新涉农保险服务是试点的一项重要任务。

一行三会和国家发改委等多部门日前发文,全国唯一一个农村金融改革试点在成都落地,其中创新涉农保险服务是试点的一项重要任务。

  今年是巨灾保险的关键年,保险“新国十条”近期审核通过,明确将保险纳入灾害事故防范救助体系。而保监会此前也表态,今年将主抓制度设计、试点及积极推动立法三件事。目前,深圳巨灾保险试点已经落地,而云南楚雄的地震保险先行方案也即将落地。

  这份名为《成都市农村金融服务综合改革试点方案》的文件提出,将在成都市开展涉农保险服务创新,内容包括:扩大农业保险覆盖面,加大农业保险支持力度,鼓励农业龙头企业资助农户参加农业保险,支持开展地震等巨灾保险和生猪、蔬菜等农产品价格保险试点。支持将涉农保险投保情况作为授信要素,拓宽涉农保单质押范围。积极开展保险资金运用创新试点。建立农业保险与财政补助相结合的农业风险防范和救助机制等。

这份名为《成都市农村金融服务综合改革试点方案》的文件提出,将在成都市开展涉农保险服务创新,内容包括:扩大农业保险覆盖面,加大农业保险支持力度,鼓励农业龙头企业资助农户参加农业保险,支持开展地震等巨灾保险和生猪、蔬菜等农产品价格保险试点。支持将涉农保险投保情况作为授信要素,拓宽涉农保单质押范围。积极开展保险资金运用创新试点。建立农业保险与财政补助相结合的农业风险防范和救助机制等。

  巨灾险制度将出台

  巨灾保险:“政府+市场”分担风险

巨灾保险:“政府+市场”分担风险

  我国是遭受自然灾害较为严重的国家。据民政部统计显示,近10年来,我国每年因自然灾害造成的直接经济损失都在1000亿元以上,常年受灾人口达2亿多人次。今年上半年,我国仅地质灾害就发生了5247起,造成77人死亡、19人失踪,直接经济损失达9.6亿元。

  值得一提的是,作为近年来受地震等灾害影响比较严重的省份,四川省在今年宣布积极争取成为全国巨灾保险试点省份,并已在成都开展农房险试点作为先行探索,试点采用政府主导、商业运作、自主自愿、共同负担的模式。

值得一提的是,作为近年来受地震等灾害影响比较严重的省份,四川省在今年宣布积极争取成为全国巨灾保险试点省份,并已在成都开展农房险试点作为先行探索,试点采用政府主导、商业运作、自主自愿、共同负担的模式。

  在地震、暴风、暴雨、台风、海啸、泥石流、突发性滑坡、内涝等巨灾面前,我国主要靠捐款和政府救济,随着巨灾损失越来越大,给政府财政造成很大的负担,建立巨灾保险制度的必要性更加凸显。

  据了解,该险种最大的特点是有财政资金的参与,责任范围便涵盖了地震巨灾风险及暴雨、洪水、火灾等15种一般风险,费率由0.03%至0.25%不等,对应每平方米保险金额最低70元,最高600元,户均保额3万至5万元,而保费分摊采用市级财政70%,县级财政10%,农户自缴20%。

据了解,该险种最大的特点是有财政资金的参与,责任范围便涵盖了地震巨灾风险及暴雨、洪水、火灾等15种一般风险,费率由0.03%至0.25%不等,对应每平方米保险金额最低70元,最高600元,户均保额3万至5万元,而保费分摊采用市级财政70%,县级财政10%,农户自缴20%。

  “政府在目前的巨灾救助中起着明显的主导作用,市场的能量并未被释放出来。”深圳一位券商行业分析师表示,在中国当前的巨灾救助中,主要依靠政府的力量,用国家财政救济和社会捐助作为主要的救助方式,尚没有建立起现代化的巨灾保险体系。虽然目前的模式在抗灾救灾和灾后重建等方面发挥重要作用,但同时也存在着风险分散渠道不足、财政压力过大等问题。

  而理赔时,成都农房地震保险按照“政府+市场”模式多层次分担风险,赔付小于或等于保费的1.5倍时,由保险公司承担赔付;超出1.5倍但不足2.5倍的赔付,则由保险公司和成都市财政各承担50%。不过,该保险在四川启动当年的投保率并不理想,各试点区县最高只有30%

而理赔时,成都农房地震保险按照“政府+市场”模式多层次分担风险,赔付小于或等于保费的1.5倍时,由保险公司承担赔付;超出1.5倍但不足2.5倍的赔付,则由保险公司和成都市财政各承担50%。不过,该保险在四川启动当年的投保率并不理想,各试点区县最高只有30%

  7月初,国务院第54次常务会议审议通过《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,被业内称为“新国十条”。常务会议明确,将保险纳入灾害事故防范救助体系。“逐步建立财政支持下以商业保险为平台、多层次风险分担为保障的巨灾保险制度。”

  我国是自然灾害最为严重的国家之一,但长期以来,巨灾救助主要是靠紧急财政拨款。2014年8月的保险业新“国十条”提出,以商业保险为平台,建立巨灾保险制度,逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。

我国是自然灾害最为严重的国家之一,但长期以来,巨灾救助主要是靠紧急财政拨款。2014年8月的保险业新“国十条”提出,以商业保险为平台,建立巨灾保险制度,逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。

  上海一位资深业内人士称,这与此前提出“建立国家财政支持的巨灾风险保险体系”、“完善多层次的农业巨灾风险转移分担机制、探索建立中央与地方财政支持的农业再保险体系”的表述,有明显不同。

  近年来,农房保险在自然灾害救助工作中的作用得到不断体现和提升。民政部数据显示,2014年,农房保险保费收入6.99亿元,累计为7200万间农房提供近9400亿元风险保障。

近年来,农房保险在自然灾害救助工作中的作用得到不断体现和提升。民政部数据显示,2014年,农房保险保费收入6.99亿元,累计为7200万间农房提供近9400亿元风险保障。

  新的定位至少包括3层含义:首先是财政支持,即政府给予资金支持统筹;其次是以商业保险为平台,即保险机构在其中作为主要力量;第三是多层次风险分担。这意味着我国巨灾保险制度的发展框架,是政府支持、商业机构参与的多层次分担机制。

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