2015年末中国登记失业率4.05% 养老金支出未被挪作他用–人…

  □本报记者 李超

人社部:网传延迟退休年龄表不实

(新增更多发布会内容)

  人社部新闻发言人李忠22日在人社部2015年第四季度新闻发布会上表示,2015年,基本养老保险基金投资管理办法出台,开辟了养老保险基金市场化多元化投资新渠道。目前,相关部门正在研究制定投资办法的配套政策措施,这些配套政策出台后,各省区市就可以陆续启动委托投资程序,将地方养老保险基金委托全国社保基金理事会进行投资,进展快的年内就可以启动。另外,近期有关养老金出现挪用、资金去向不明的报道系误读,目前养老金支出账目清晰,符合社会保险基金财务管理规定。

京华时报讯昨天,人力资源和社会保障部举行2015年四季度新闻发布会,新闻发言人李忠就近期民众关注度较高的“退休职工是否需要交纳医保”“媒体报道800亿养老金被挪用”“有观点称1月份股市大跌是为养老金入市创造条件”等问题进行了一一回应。

北京1月22日 –
最新数据显示,中国2015年末城镇登记失业率持稳于4.05%,人力资源和社会保障部预计今年就业形势还是会延续总体稳定的态势,经济结构调整进程中出现的减员主要发生在个别区域和行业。

  养老金不承担调节股市功能

日前,财政部部长楼继伟发表文章,透露了让退休职工也缴纳医保费的设想。这一表态迅速引起了社会各界尤其是众多退休人员的关注与争议。李忠表示,人社部将就此开展研究,并将适时提出相关政策建议。

中国网周五刊登人社部新闻发言人李忠的讲话称,目前基本养老保险的投资运营正在按照计划推进,已经取得了阶段性进展。针对媒体有关去年养老金出现800亿元挪用的报导,他称是一个误读。

  李忠表示,市场传言股市大跌是为养老金入市创造条件、创造时机,这不符合实际。养老保险基金是老百姓的养命钱,确保基金的安全始终是第一位要考虑的问题,其市场化投资运营的根本目的也是为了实现基金的保值增值。养老保险基金作为资本市场众多参与者之一,并不承担调节股市的功能和责任,也起不到这样的作用。同样,资本市场也没有对养老保险基金提供特殊渠道、作出特殊安排。养老保险基金投资股市主要委托市场机构操作,由其按照市场统一规则进行交易,政府并不直接运营。而且按照《基本养老保险基金投资管理办法》的规定,养老保险基金投资股市也需要遵循公平交易的原则,不得损害中小投资者利益,如果出现从事内幕交易、利用未公开信息交易、操纵市场等违法行为,将依法予以处理。

在谈及职称评定制度时李忠表示,下一步将深化职称制度改革,促进职称外语和国家其它外语考试的成绩互认,推动职称外语由必备条件转为聘用条件。

中国人力资源和社会保障部周五公布,2015年末中国城镇登记失业率为4.05%,与三季度末持平,较2014年末的4.09%略有下降,全年城镇新增就业1,312万人,完成城镇新增就业1,000万人以上、城镇登记失业率控制在4.5%以内的目标。

  李忠表示,目前,相关部门正在研究制定投资办法的配套政策措施,这些配套政策出台后,各省区市就可以陆续启动委托投资程序,将地方养老保险基金委托全国社保基金理事会进行投资,进展快的年内就可以启动。而这个“投资”并不等同于“入市”,委托投资开始的时间与“入市”的时间也不能划等号,投资办法也规定了养老保险基金投资可以有银行存款、债券、股票、基金、养老金产品、重大工程、重大项目、企业改制上市等20多种产品和渠道,投资股市只是其中一类选择,同时养老保险基金投资股市主要是委托市场机构进行操作,由其根据市场情况自行确定股票交易时点,政府并不直接操作。

李忠坦言,我国过去在职称评价中存在“一刀切”的问题,并表示正研究制定深化职称制度改革的意见,不断完善职称外语政策,对不同职业、不同层级、不同年龄的专业技术人员作出不同要求。对基层、年龄较大和具有较高外语水平的专业技术人员,以及对外语水平要求不高的系列和岗位可以不做职称外语要求,并将逐步推动外语要求由评审必备条件转为岗位聘用条件。

对于2016年就业总体形势,李忠表示还有很多有利因素,比如现在经济发展基本面还是向好,改革创新持续推进,就业政策和服务体系在持续发力增效。“受益于这些有利因素,我们判断2016年就业形势还是会延续总体稳定的态势。”

  养老金未被挪作他用

李忠指出,人社部下一步将深化事业单位人事制度改革,研究制定鼓励引导事业单位专业技术人员创新创业的意见和机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的意见。

他同时指出,在经济下行压力加大和结构调整加快推进的进程中,确实出现了一些行业企业减员增多的现象,但是相关的统计监测和调研情况看,减员主要还是发生在个别区域和个别行业,没有发生大规模的下岗潮。

  针对有媒体报道2015年养老金出现800亿的挪用、资金去向不明的情况,李忠表示,这一信息是误读。根据有关规定,养老保险基金支出包括五个项目,分别是基本养老金支出、医疗补助金、丧葬抚恤补助费、转移支出、其它支出。

是否实行退休职工缴医保?

国家统计局此前公布,中国2015年12月末调查失业率为5.01%。

  李忠表示,根据人社部公布的2014年全国社会保险基金年报数据,2014年全国城镇职工基本养老保险基金总支出21755亿元,其中基本养老金的支出是20950亿元,医疗补助金支出11亿元,丧葬抚恤补助费519亿元,转移支出230亿元,其它支出45亿元。以上这五个数字,除了养老金支出,其它四个科目的支出加起来就是部分媒体所报道的用于基本养老金发放以外的800多亿元。目前养老金支出账目清晰,每一笔基金支出去向都是明确的,符合社会保险基金财务管理规定,并非被挪作他用、资金去向不明。

李忠表示,医疗保险是实行现收现付,通过多方筹资建立基金,来实现社会互助共济。要确保待遇支付、实现制度的可持续发展,需要按照权利义务对等的原则,厘清政府、单位和个人的责任,均衡各方面的负担,形成与经济社会发展相适应的动态筹资和待遇保障机制。

人力社保部稍早称,中国“十二五”(2011-2015年)城镇登记失业率保持在4.1%左右,明年将推出养老保险制度总体改革方案。[nL3S14I147]

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注