养老金上涨 基本养老保险基金有能力支付上涨待遇?

  养老金上涨 基本养老保险基金有能力支付上涨待遇吗?|政解

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客户端北京7月24日电(记者 邱宇 程春雨)
养老金是事关几亿人未来养老待遇的大事。记者23日获悉,养老金中央调剂三季度将启动资金缴拨

  新京报快讯(记者
吴为)3月23日,人社部公布了该部与财政部联合下发的《关于2018年调整退休人员基本养老金的通知》。通知明确,从2018年1月1日起,为2017年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平为2017年退休人员月人均基本养老金的5%左右。

  今年养老金涨幅确定为5%左右

图片 27月23日,人社部举行2018年二季度新闻发布会,图为人社部新闻发言人卢爱红。记者
邱宇 摄

  是否有能力支付上涨待遇?

  新京报记者 吴为

7月23日,人社部新闻发言人卢爱红在发布会上表示,中央调剂基金按季度上解下拨,目前人社部正会同有关部门制定具体实施办法,将于近期出台实施,确保三季度启动资金缴拨工作。

  据中国社会保障学会编写的《中国社会保险发展年度报告(2016)》显示,城镇企业职工养老保险基金在2014年支付月数在5个月以下的地区包括新疆生产建设兵团和黑龙江,这两个地区分别可支付3个月和3.5个月。报告认为,未来基金缺口的风险增大。

  今年养老金上涨幅度确定为5%左右。

今年6月,国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》,决定建立养老保险基金中央调剂制度,自2018年7月1日起实施。

  去年10月底,人社部原部长尹蔚民介绍了我国养老金支付的地区差异。据他介绍,黑龙江是现在养老保险基金支付最困难的一个省份,抚养比已经达到1.3:1,而广东的抚养比最高,是9:1。

  昨日,人社部公布了该部与财政部联合下发的《关于2018年调整退休人员基本养老金的通知》(下称《通知》)。通知明确,从2018年1月1日起,为2017年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平为2017年退休人员月人均基本养老金的5%左右。

建立养老保险基金中央调剂制度的主要内容是:在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上,建立养老保险中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。

  那么,当前基本养老保险基金有能力支付上涨待遇吗?今年人代会闭幕后,国务院总理李克强在记者会上曾明确表示,要保证养老金足额发放、按时领取。李克强提到,个别省份发放养老金之所以有困难,和当地经济下行压力较大、财政减收有关,他们已经采取像盘活处置国有资产、调整财政支出结构等来保证及时足额发放。

  通知明确,统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。定额调整体现社会公平,同一地区各类退休人员调整标准基本一致;挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制,使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金;适当倾斜体现重点关怀,主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。

资金从哪来,到哪去?

  据李克强总理介绍,从全国范围来讲,保证养老金按时足额发放是有能力的。去年末企业职工养老基金的结余是41000多亿元,当年也是收大于支。我们还有养老金的战略储备,就是社会保障基金拥有的资金在增加,去年达18000多亿元,完全可以保证全国范围内养老金做到按时足额发放。

  通知还要求,各地区将按照国务院部署、结合本地区实际,制定具体实施方案,报人社部、财政部审批后抓紧组织实施,尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成。

  全国普涨能实现吗?

  人社部相关负责人表示,此次调整是国家继2016年、2017年连续两年统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金以来,继续同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平,是保障和改善民生水平的重要措施,进一步体现了机关事业单位和企业养老保险制度的“并轨”,预计将有1.14亿名退休人员受益。

在养老负担相对较轻省份和养老负担相对较重省份之间的调剂,能够达到东部沿海省份支持中西部和老工业基地省份的效果。

  对于上调养老金的资金来源,人社部在通知中明确,调整基本养老金所需资金,参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支,参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位,中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的,调整所需资金由原渠道解决。

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人社部副部长游钧此前在国新办发布会上表示,基金结余主要集中在广东、北京等东部地区,累计结余最多的7个省份占全部结余的三分之二。

  此外,人社部发言人此前还明确表示,今年要实行基本养老保险基金中央调剂制度。2017年11月召开的人社部新闻发布会上,新闻发言人卢爱红表示,“人社部会同有关部门,正在加快研究推进养老保险全国统筹工作,准备明年迈出第一步,先实行基本养老保险基金中央调剂制度。”

  今年养老金涨幅为何略有下降?

他说,辽宁、黑龙江等部分省份已经出现基金当期收不抵支的情况,基金运行面临较大压力。

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